Presentan iniciativa de ley de fortalecimiento a las actividades de las OSC

Morelia, Mich.- El diputado Eduardo Orihuela Estefan presentó la iniciativa de ley de Fortalecimiento a las Actividades Realizadas por las Organizaciones de la Sociedad Civil del Estado de Michoacán, misma que sugiere tres estructuras que posibilitan su implementación, la Comisión de Fomento y Fortalecimiento de las Actividades de las Organizaciones de la Sociedad Civil, el Consejo Técnico Consultivo Representativo de las Organizaciones del Estado y el Registro Estatal de Organizaciones de la Sociedad Civil.

En la máxima tribuna del estado, el legislador del Partido Revolucionario Institucional además comentó que la propuesta establece cuatro instancias para su ejecución, la Secretaría de Gobierno, la Secretaría de Política Social, la Secretaría de Finanzas y Administración y la Secretaría de Desarrollo Rural.

Estas secretarías, dijo, en conjunto y a través de la comisión que representaran, deberán ser el vínculo con otras Secretarias del Estado como lo son la Secretaría de Pueblos Indígenas, la Secretaría de Economía, la Secretaría de la Mujer, la Secretaría de Cultura, la Secretaría de Educación, la Secretaría de Salud, la Secretaría del Migrante, entre otras dependientes del Gobierno del Estado.

Se plantea en el capítulo cuarto, las actividades objeto de fomento de las organizaciones de la sociedad civil, así como las obligaciones para acceder a los apoyos y estímulos que otorgue la Administración Pública Estatal, un procedimiento de infracciones y sanciones.

Hoy estamos convencidos que la sociedad civil organizada será el factor social clave a lo largo del siglo XXI, aseveró Orihuela Estefan.

“Debemos de reconocer que los grupos y organizaciones se multiplican, y con ello también se abren nuevos y complejos frentes de acción. Los ciudadanos asumen nuevos roles sociales y ocupan espacios antes reservados sólo a la acción gubernamental. Esta nueva presencia ciudadana es una de las identidades que definen la modernidad”.

En la exposición de motivos, el representante popular reconoció que la participación de las organizaciones de la sociedad civil en el transcurso de transformación democrática ha coadyuvado de manera fundamental a la construcción de una sociedad más abierta y participativa. Hoy, las organizaciones de la sociedad civil han figurado como espacios legítimos de diálogo e interlocución con el gobierno. La intervención de la sociedad civil como actor social en el quehacer público nacional ha sido al mismo tiempo causa y efecto de los cambios democráticos que hemos vivido hasta ahora.

“No debemos cerrar el dialogo, en un régimen democrático como en el que vivimos, las personas con iniciativas a favor de los demás y de mejora de su entorno deben contar con la libertad para organizarse y desarrollar sus potencialidades para el beneficio de la comunidad en la que se desenvuelven”.

Orihuela Estefan añadió que según datos del Sistema de Información sobre Organizaciones de la Sociedad Civil de la Secretaría de Desarrollo Social, en 2009, el 51% de las Organizaciones de la Sociedad Civil registradas fueron fundadas entre los años 1991 y 2000. Sólo 6% de organizaciones de la sociedad civil fueron creadas antes de 1950. 16% se instituyeron entre 1951 y 1980 y 27% entre 1981 y 1990. Esto demuestra que efectivamente las organizaciones de la sociedad civil en nuestro país han ido acompañadas del proceso de transición democrática, siendo su promedio general de vida de tan solo 15 años.

Según los datos arrojados en 2009 por el Sistema de Información sobre Organizaciones de la Sociedad Civil, las entidades que cuentan con mayor número de organizaciones de la sociedad civil son: el Distrito Federal, Coahuila, Estado de México, Nuevo León y Jalisco, lo que representa el 51 por ciento del total.

Actualmente los Estados que cuentan con legislación en sus entidades en materia fomento a las actividades de las organizaciones de la sociedad civil son: Baja California, Morelos, Tamaulipas, Tlaxcala, Veracruz, Zacatecas y el Distrito Federal.

Hoy en Michoacán, puntualizó el priísta, en existen más de mil organizaciones, cerca de 800 organizaciones de la sociedad civil, están inscritas en el Registro Federal de Fomento a las Actividades de Realizadas por las Organizaciones de la Sociedad Civil.

“Debemos reconocer que existe duplicidad en la aplicación de recursos en una misma acción emprendida por dichas organizaciones, pues es evidente que a la fecha no ha habido vinculación entre las instituciones gubernamentales, actualmente no hay un marco normativo que permita emitir convocatorias para la conformación de las organizaciones”.

Una Ley para las organizaciones del Estado de Michoacán Institucionaliza la relación Gobierno-Sociedad Civil y propicia la creación de mayores espacios de interlocución obliga a la Administración Pública Estatal a fomentar las actividades que realizan las organizaciones de la sociedad civil y fomenta la coordinación entre las dependencias, favorece la homologación de criterios en la gestión, contribuyendo a la simplificación administrativa de los trámites, lo cual trae como consecuencia una transparencia y rendición de cuentas más clara de las propias organizaciones.

Finalmente comentó que la presente iniciativa de Ley pretende establecer los procedimientos de asignación y uso de fondos públicos que pudieran solicitar y recibir las organizaciones de la sociedad civil a través de Gobierno del Estado de Michoacán con base a los principios de justicia en la distribución del ingreso, equidad social e igualdad de oportunidades.