Iniciativas y preferentes

El Ejecutivo propone… ¿y el Legislativo compone? En el arranque del último año de la LXII Legislatura del Congreso de la Unión, el presidente Enrique Peña Nieto, en ejercicio de sus atribuciones constitucionales, envió al Senado de la República una iniciativa preferente, sobre los derechos de los niños.

Una ley anti bullying, que deberá dictaminarse –como lo estipula la Carta Magna- a más tardar en 30 días hábiles y que necesariamente forma detrás, en el desahogo de los temas legislativos, a las iniciativas que tanto en la Cámara de Diputados –donde había trabajado con denuedo la ex gobernadora de Zacatecas, Amalia García– como en la Cámara Alta –en la que esperaban turno las propuestas de Ana Guevara, Laura Rojas y Gabriela Cuevas– para atender uno de los problemas coyunturales más graves que afronta el Estado mexicano: la migración (ilegal) de niños y jóvenes a Estados Unidos.

Agotado el primer tercio de la administración peñista –de las reformas estructurales–, arranca un periodo en el que el Ejecutivo impondrá las prioridades. A la presentación del Paquete Económico 2015 seguirá la designación de un centenar de funcionarios judiciales, representantes diplomáticos y directivos de organismos autónomos, que serán propuestos por Los Pinos y ratificados en ambas cámaras del Congreso de la Unión.

En el Senado, casi todos ellos –magistrados, embajadores y cónsules–, aunque en San Lázaro tendrán que resolver sobre el nombramiento de nuevos integrantes de Coneval; y de los  contralores de COFECO e IFETEL, además de la glosa del II Informe (con las respectivas sesiones temáticas de análisis; convocatoria a servidores públicos; preguntas parlamentarias; memoria de la glosa…).

Hay de prioridades a prioridades. A finales de la semana pasada, el senador perredista Mario Delgado celebraba que su grupo parlamentario incluyera en su agenda legislativa temas como la legalización de la marihuana, la reforma política del Distrito Federal y el aumento del salario mínimo.

El PAN, en su terreno, trata de comunicar mejor sus prioridades legislativas. Y a partir de la generación de hashtags, busca marcar tendencias: #NomasCorrupcion, #PatrasReformaFiscal… Al margen de trivializaciones y/o contracciones semióticas, las bancadas del blanquiazul pugnarán por la creación y puesta en marcha del órgano público anticorrupción.

Uno de los asuntos agendados por el Pacto por México que deberá consolidar un Sistema Nacional de Rendición de Cuentas, que contemple los mecanismos de acceso a la información, de fiscalización y de control de la administración pública.

En esta propuesta, el Senado de la República debería establecer un marco jurídico adecuado de prevención, fiscalización, sanción (incluida la persecución de carácter penal) y vigilancia, como elemento esencial para cuidar que las reformas en materia energética y de telecomunicaciones, no se desvíen ni desvirtúen.

¿Y la gran reforma al campo? Nadie sabe… En la Cámara Alta deberá resolverse un “paquete verde”, con la nueva Ley de Transición Energética y otras normas correlativas, en materia de energías renovables; además de la ley de CONEVAL y la ley que dará paso a la Fiscalía General de la República, donde tendría que estar contenida –de acuerdo a la propuesta priista– la nueva instancia encargada del combate a la corrupción.

Para el Ejecutivo federal, la protección al derecho de los escolares a una educación libre de acoso o violencia (bullying) demanda una nueva ley, más que una reforma a la Ley General de Educación en materia de violencia escolar; lo que abrirá el camino a la reforma a Ley Federal del Trabajo, para establecer como edad mínima para trabajar a los 15 años, y la nueva legislación sobre justicia para adolescentes.

En segundo plano están la nueva ley federal de Juegos y Sorteos, la ley de Aguas Nacionales, el ajuste a las regulaciones sobre trata de personas,  de reproducción humana asistida, de medios alternativos de justicia; la prohibición del cobro extrajudicial, y el fortalecimiento de los Derechos Humanos. Aparte, está la propuesta de reforma a la Ley Orgánica del Ejército y Fuerza Aérea Mexicana, que no alcanzaría a trastocar el fuero de guerra.

El desahogo de esta agenda legislativa trascurrirá simultáneamente a la definición de una nueva reglamentación –tanto en el Senado de la República, como en la Cámara de Diputados–sobre los gastos de los grupos parlamentarios, que pugnará por el uso racional y eficiente de los recursos y, sobre todo, por la disminución de contratación de asesores y de viáticos lujosos.

EFECTOS SECUNDARIOS

LITIGIO. Respecto de la queja interpuesta por el abogado Carpizo, quien denunció por plagio al abogado general de la UNAM, Luis Raúl González, la CNDH dictó medidas cautelares para que los denunciados se  abstengan de llevar a cabo cualquier acción en contra del quejoso y tomen las medidas necesarias  para resguardar los derechos de autor y de su obra. La respuesta de la máxima casa de estudios provino de la oficina del mismo impugnado.

RELEVO. El poblano Ricardo Urzúa pronto volverá a legislar. Compañero de fórmula de Raúl Cervantes Andrade, ha sido llamado para alistar su ingreso al Senado, nomás proceda la licencia que tramitará el abogado que presidió la mesa directiva, quien al dejar temporalmente las funciones legislativas por la academia, cumplirá con el requisito constitucional y será elegible para la Suprema Corte de Justicia de la Nación.

Ayer, en la sesión inaugural de la plenaria de los senadores del PRI, el secretario de Gobernación, Miguel Ángel Osorio Chong, expresó un público reconocimiento a quien “si bien no se despojó –y nunca lo ha hecho– de la ideología partido que lo postuló, tampoco se separó de sus convicciones y supo entender el tamaño de su responsabilidad”. Urzúa ya cuenta con experiencia legislativa: en 2011 llegó a San Lázaro, tras la licencia de Ardelio Vargas.

SE BUSCAN. La Rectoría General de la UAM y el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología han convocado a expertos de alto nivel, responsables de políticas públicas, académicos y actores sociales de México y otras regiones del mundo interesados intercambiar ideas y experiencias sobre el estado actual y las perspectivas de desarrollo, para participar en un seminario internacional sobre prioridades socioeconómicas y redes de colaboración, que busca definir las metas del desarrollo local y global durante la próxima década.

El seminario, convocado en el marco del 40 aniversario de la UAM, iniciará el 22 de septiembre y se llevará a cabo con una sesión semanal hasta el 24 de noviembre.

RESPUESTA. La Conferencia Nacional de secretarios del Trabajo hizo público su posicionamiento, respecto de la propuesta de incrementar el salario mínimo, formulada por el Jefe del Gobierno del Distrito Federal, Miguel Ángel Mancera.

En el tema del ingreso de los trabajadores –insistieron 31 de los 32 titulares de esa cartera en todo el país, incluidos los de las administraciones de izquierda en Guerrero, Morelos y Oaxaca– conviene una discusión “responsable, seria, profesional e incluyente sobre opciones viables y duraderas, sin afectaciones a la viabilidad económica de las empresas o a variables como el empleo, la formalidad o la inflación”. ¡Zas!

Por Alberto Aguirre /  La Columna / elarsenal.net