Aprueba Senado en lo general leyes de Industria Eléctrica y Geotérmica

México.- El Senado aprobó en lo general, con 92 votos en favor y 27 en contra, el dictamen por el que se expiden las leyes de la Industria Eléctrica y Geotérmica, y avaló adiciones y reformas a diversas disposiciones de la Ley de Aguas Nacionales.

Durante la discusión de casi ocho horas los representantes de la izquierda manifestaron sus dudas de que bajen las tarifas de electricidad y gas, mientras que los del PRI, PAN y PVEM sostuvieron que sí será posible que disminuyan.

El segundo dictamen del paquete de leyes secundarias de la reforma energética asienta que esta nueva ley establece el marco jurídico que regirá las actividades estratégicas de planeación y control del sistema eléctrico y la prestación del servicio público de transmisión y distribución de electricidad.

Además contempla para este sector las obligaciones en materia de transparencia y rendición de cuentas, uso y ocupación temporal de tierras, contenido nacional e impacto social por el desarrollo de proyectos de infraestructura para la generación, transmisión y distribución de electricidad.

Sobre las actividades estratégicas de planeación y control del sistema eléctrico nacional la propuesta expone las atribuciones del Estado para llevar a cabo estas tareas.

Se reafirma el principio constitucional de que corresponde a la nación el ejercicio de estas actividades estratégicas y se establecen principios legales para que el Gobierno Federal celebre contratos con particulares en este sector.

El documento avalado por los senadores considera que se reducirán los costos del servicio eléctrico en beneficio del interés general.

En la generación de electricidad se permite la participación privada, lo cual implicará una mayor inversión en la infraestructura que incrementará la producción de electricidad a menores costos.

También plantea un esquema de obligaciones para la adquisición de certificados de energías limpias, mecanismo que da incentivos para la instalación de fuentes limpias de generación.

Se crea el Centro Nacional de Control de Energía (Cenace), a fin de garantizar que la energía suministrada al Sistema Eléctrico Nacional y a los usuarios sea siempre la que provenga de las fuentes más económicas.

El dictamen atribuye nuevas facultades a la Secretaría de Energía, entre las que se encuentran establecer, conducir y coordinar la política energética del país en materia de energía eléctrica, así como formular los programas sectoriales para el desarrollo de la industria eléctrica.

Además establecer, en su caso, los requisitos obligatorios para la adquisición de certificados de energías limpias y preparar y coordinar la ejecución de proyectos estratégicos de infraestructura necesarios para cumplir con la política energética nacional.

Asimismo determina las obligaciones de cobertura para el suministro eléctrico en las comunidades rurales y zonas urbanas marginadas e instrumentar los mecanismos para dirigir recursos económicos a este fin.

Otros aspectos son promover la expropiación, la ocupación temporal, parcial o total, o la limitación de los derechos de dominio de los bienes inmuebles que sean necesarios para llevar a cabo las actividades de la industria eléctrica, de acuerdo a lo que establece el Artículo 11 fracción 30.

El texto determina multas de 10 mil a 50 mil salarios mínimos a quien consuma energía eléctrica a través de instalaciones que alteren o impidan el funcionamiento normal de los instrumentos de medición o control del suministro eléctrico.

Además multa hasta de tres veces el importe de la energía eléctrica consumida, a partir de la fecha en que se cometió la infracción, a quien conecte sus redes particulares con el sistema eléctrico nacional o con otra red particular para su alimentación sin la debida autorización y contrato.

Por otra parte el dictamen aprobado para crear la Ley de Energía Geotérmica indica que el objetivo de este marco normativo es regular el reconocimiento, la exploración y explotación de recursos geotérmicos para el aprovechamiento de este recurso natural con el fin de generar energía eléctrica.

En esta legislación se dota de nuevas facultades a la Secretaría de Energía, entre ellas regular y promover la exploración y explotación de áreas geotérmicas.

También está asegurar que la Estrategia Nacional para la Transición Energética y el aprovechamiento Sustentable de la Energía promueva el desarrollo de proyectos de generación de energía eléctrica.

Respecto a las adiciones y reformas a la Ley de Aguas Nacionales, el documento señala que se busca establecer una estrecha coordinación entre la SE y la Comisión Nacional del Agua.

Lo anterior para procurar la integridad de los yacimientos geotérmicos durante la etapa de explotación y contempla mecanismos eficientes para mantener su sustentabilidad.

Al fundamentar el dictamen que crea estas dos nuevas leyes y reforma y adiciona la de Ley de Aguas Nacionales el presidente de la Comisión de Energía, David Penchyna, afirmó que la competencia en el sector eléctrico beneficiará a los usuarios con tarifas más baratas.

Aseguró que se propone un nuevo modelo de la industria eléctrica nacional que aproveche a la competencia para ofrecer mejores servicios eléctricos y precios a todas y todos los mexicanos.

Estableció que el Estado mantendrá la rectoría económica en aquellas áreas estratégicas que son indispensables para mantener la soberanía nacional y conducir la política energética con éxito.

Bajo el nuevo modelo eléctrico nacional que se propone, la planeación del sistema eléctrico nacional, su control operativo, la transmisión y la distribución de la electricidad se mantienen en manos del Estado, subrayó el legislador del PRI.

Al hablar en favor del dictamen el senador Luis Fernando Salazar Fernández, del PAN, aseguró que los subsidios permanecerán para quienes en verdad lo requieran.

Señaló que se otorgarán al Ejecutivo Federal recursos para apoyar a las familias que se encuentran en pobreza extrema a fin de que cuenten con los servicios básicos de energía.

También en defensa de la propuesta Ernesto Gándara Camou, del PRI, consideró que el modelo de desarrollo energético se encuentra agotado y “no responde al momento histórico que enfrentamos”.

Aseguró que será posible bajar las tarifas eléctricas. “Las vamos a disminuir no por decreto, sino simple y sencillamente porque las reformas impulsadas permitirán disminuir los costos del servicio e incrementarán la inversión y la producción”.

El senador Alejandro Encinas Rodríguez, del PRD, habló en contra y desde su óptica “los subsidios focalizados que se establecen son para la industria”.

Mencionó que recientes conclusiones de la Auditoría Superior de la Federación señalan la necesidad de revisar el modelo de intensa participación de permisionarios privados que afectan el servicio nacional de energía eléctrica.

David Monreal Ávila, del PT, opinó que “los precios de la energía serán negociados libremente entre generadores, comercializadores y usuarios calificados”.

Al razonar su voto la legisladora Mónica Arriola Gordillo, de Nueva Alianza, sostuvo que las leyes secundarias son indispensables para el crecimiento y bienestar de nuestra sociedad.

Sin embargo, agregó, estas aspiraciones sólo se materializarán estableciendo instituciones dinámicas que, a su vez, se rijan a través de una transparencia plena, con esquemas de revisión interna y externa de su actuar, con mecanismos para impugnar cualquier acto contrario al espíritu de la norma.

por elarsenal.net (Notimex).