Nuevo reglamento de elecciones, a la consideración del consejo general del INE

El pasado viernes 2 de septiembre, la Comisión Temporal de Reglamentos del Instituto Nacional Electoral aprobó por mayoría de votos el Reglamento de Elecciones, que concentra en un mismo documento las normas para la organización de todo proceso electoral en México, que habían sido previamente aprobadas por el Consejo General del INE, pero que actualmente se encuentran dispersas en cientos de acuerdos.

Se trata de un esfuerzo de sistematización y organización normativa, que surgió como iniciativa de las y los Consejeros del INE con el propósito abatir la dispersión y fragmentación existentes, producto de la intensa dinámica reglamentaria en que se vio inmersa la autoridad electoral para cumplir con las nuevas disposiciones legales y constitucionales impuestas por la reforma electoral de 2014.

Esta normatividad conjuntará de manera clara y cierta, en un solo documento, las reglas que garanticen el éxito de una elección. Asimismo, brindará mayor transparencia, información y rendición de cuentas en cada una de las actividades de las autoridades electorales durante la preparación de los comicios, las jornadas electorales y los actos posteriores al día de la elección.

El Reglamento de Elecciones es un paso hacia la estandarización de los procesos electorales federales y locales, en observancia de los principios de certeza, legalidad, independencia, imparcialidad, máxima publicidad y objetividad, que rigen la función electoral.

Con la aprobación de este documento rector, el trabajo realizado por la Comisión Temporal de Reglamentos, encabezada por la Consejera Beatriz Galindo, con el apoyo de la Dirección Jurídica y todas las áreas ejecutivas del INE, así como de las oficinas de los consejeros y los partidos políticos, llega a su recta final, luego del trabajo de un año, que tomó concentrar en un solo reglamento, las normas y procedimientos para la organización de todo proceso electoral en México.

La redacción de este Reglamento implicó la revisión y análisis de 306 acuerdos del Consejo General del INE referentes única y exclusivamente a la organización de elecciones (es decir, no se incluye normativa referente a temas como fiscalización o la administración de los tiempos del Estado en radio y televisión), ya sea dictados en el marco de una elección concurrente, una elección federal, local, o extraordinaria. De esos 306 acuerdos, 101 fueron finalmente incluidos en Reglamento de Elecciones, para lo cual hubo que llevar a cabo un trabajo de depuración, sistematización, orden y concentración normativa de una proporción inédita.

El Reglamento recoge disposiciones normativas, lineamientos, criterios, bases y formatos en materia de capacitación electoral; documentación y materiales electorales; designación de consejeros de los organismos públicos locales electorales (OPLE); mecanismos de coordinación entre el INE y los OPLE; facultades especiales del INE de atracción, asunción y delegación; Padrón, Listado Nominal y credencial para votar; voto de mexicanos residentes en el extranjero; escrutinio y cómputo de votos; promoción del voto y participación ciudadana; encuestas electorales y sondeos de opinión; PREP y conteo rápido; observadores electorales, y registro de representantes de partidos políticos, entre otros.

El próximo miércoles 7 de septiembre el Consejo General discutirá la aprobación del Reglamento de Elecciones, con lo cual el INE entraría en una nueva etapa de claridad y simplificación normativa, que le permitirá dotar de mayor certeza cada uno de los procedimientos y actividades que comprende la organización de elecciones en el marco del nuevo sistema electoral nacional.